CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 548 / 2017

Dosar nr. 617 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.157 din 12.07.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin.(1) lit.a) din Legea nr. 73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul clarificării dispoziţiilor care intră sub incidenţa obligaţiilor impuse prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi a simplificării procedurilor care vizează interacţiunea dintre solicitanţi şi autorităţile competente.

2. La temeiul legal, pentru rigoarea redactării, expresia „art.1 ptc.VI.2” se va reda sub forma „art.1 pct.VI. poz.2”.

3. Din aceleaşi considerente, în partea dispozitivă, formele abreviate „ART.I” şi „ART.II” se vor redacta sub forma „Art.I”, respectiv „Art.II”.

4. La partea introductivă a art.I, pentru a reflecta în mod corect şi complet obiectul de reglementare al ordonanţei, formularea „se modifică după cum urmează”: se va înlocui cu sintagma „se modifică şi se completează după cum urmează:”

5. Referitor la conţinutul propus la pct.4 al art.I pentru alin.(2) al art.6, conform căruia certificarea conformităţii cu originalul a documentelor prevăzute se face „prin semnarea de către reprezentantul unităţii de poliţie şi de către persoana interesată”, semnalăm faptul că art.2 alin.(3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.41/2016 reglementează certificarea conformităţii cu originalul a documentelor vizate doar de către „funcţionarul competent”. Astfel, potrivit acestui text legal, „Fiecare instituţie publică şi organ de specialitate al administraţiei publice centrale este obligat să elimine cerinţa de depunere a copiilor legalizate după documente la furnizarea serviciilor publice, înlocuindu-le cu certificarea conformităţii cu originalul de către funcţionarul competent”.

În condiţiile în care scopul prezentului proiect este clarificarea dispoziţiilor care intră sub incidenţa obligaţiilor impuse prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.41/2016, precum şi simplificarea procedurilor referitoare la interacţiunea dintre solicitanţi şi autorităţile competente, este necesară corelarea dispoziţiilor propuse la pct.4 al art.I cu art.2 alin.(3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.41/2016.

6. La art.II, pentru conformitate cu varianta adoptată şi publicată în Monitorul Oficial al României a Hotărârii Guvernului nr.1666/2004, sintagma „Normele de aplicare a Legii nr.329/2003, aprobate prin” se va înlocui cu formularea „Normele de aplicare a Legii nr.329/2003 privind exercitarea profesiei de detectiv particular, aprobate prin”.

7. Semnalăm că părţile dispozitive ale pct.2-4 ale art.I preconizează intervenţii legislative diferite - modificare, completare, abrogare - asupra aceluiaşi element structural din actul normativ de bază, respectiv, art.6.

Pentru identificarea facilă a normelor juridice, sugerăm să se ia în considerare modificarea în integralitate a acestui articol, cu redarea  subdiviziunilor vizate în noua lor formă.

În acest caz, partea dispozitivă a pct.2 ar urma să aibă următorul cuprins:

„2. Articolul 6 va avea următorul cuprins:”.

Pe cale de consecinţă, părţile dispozitive ale pct.3 şi 4 se vor elimina, fiind de prisos.

În cazul în care această recomandare va fi luată în considerare, proiectul se va reformula, urmând să aibă în vedere numai modificarea actului normativ de bază. Acest aspect ar implica modificarea atât a titlului proiectului cât şi a părţii dispozitive a pct.1, unde expresia „se modifică şi” ar trebui eliminată.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.548/13.07.2017